鐵路建設(shè)對(duì)冷拔無(wú)縫鋼管的重要性
從某種意義上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的冷拔無(wú)縫鋼管行業(yè)很“亂”;諸如鋼企違規(guī)新增產(chǎn)能、冷拔無(wú)縫鋼管生產(chǎn)環(huán)保意識(shí)淡泊、鋼貿(mào)信用缺失、行業(yè)信貸混亂、行政干預(yù)頻繁、產(chǎn)業(yè)布局紊亂等等，這些是造成我國(guó)在世界上只能是冷拔無(wú)縫鋼管大國(guó)，而始終無(wú)法跨入冷拔無(wú)縫鋼管強(qiáng)國(guó)的原因，也是我國(guó)冷拔無(wú)縫鋼管行業(yè)越虧越生產(chǎn)、越虧越投資的“兇手”。 在國(guó)內(nèi)其他幾乎所有無(wú)縫鋼管行業(yè)都存在;原因在于，雖然有數(shù)不清的規(guī)定制度，然而卻缺乏精準(zhǔn)有效的法律條款去監(jiān)督、執(zhí)行。而這一切，在本屆四中全會(huì)打出的“依法治國(guó)”主題下，應(yīng)該會(huì)得到明顯的改善，未來(lái)我國(guó)的冷拔無(wú)縫鋼管行業(yè)，有望產(chǎn)生越來(lái)越多的積極變化。全國(guó)范圍內(nèi)的新一輪國(guó)企改革正在推進(jìn)，冷拔無(wú)縫鋼管行業(yè)自然也不能例外;全國(guó)冷拔無(wú)縫鋼管產(chǎn)業(yè)布局嚴(yán)重不合理、產(chǎn)業(yè)集中度低下，使得在全球冷拔無(wú)縫鋼管市場(chǎng)缺乏地位。而正處在加快推進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能關(guān)鍵時(shí)期的當(dāng)下，也遇到了重重的阻力和困難。深化改革、國(guó)有鋼企改革等必然觸動(dòng)既得利益集團(tuán)，方方面面受到干擾;加快兼并重組、提高產(chǎn)業(yè)集中度，必然會(huì)導(dǎo)致諸多的冷拔無(wú)縫鋼管企業(yè)破產(chǎn)，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的工人失業(yè);這一切都需要公平的武器來(lái)維護(hù)。法治在這一方面，必然能夠幫助冷拔無(wú)縫鋼管行業(yè)擺脫“既得利益集團(tuán)”的干擾、行政手段的鉗制，在公平環(huán)境下，以市場(chǎng)化手段推動(dòng)國(guó)有、民營(yíng)鋼廠合法破產(chǎn)、重組等行為;健全的法治，為破產(chǎn)企業(yè)工人再就業(yè)、基本生活保障提供必要的保護(hù)，從而推進(jìn)鋼企層面的進(jìn)步速度。 我國(guó)的冷拔無(wú)縫鋼管流通領(lǐng)域還處于一個(gè)野蠻生長(zhǎng)的階段，缺乏必要的規(guī)范性;屢禁不止的山寨鋼、地條鋼、瘦身鋼等見縫插針，擠占了大量正常冷拔無(wú)縫鋼管的市場(chǎng)空間;甚至在某些落后地區(qū)，這類“非法”冷拔無(wú)縫鋼管完全可以將正品清理、排擠出去;甚至有些地方政府設(shè)置諸多的區(qū)域門檻阻攔外地冷拔無(wú)縫鋼管進(jìn)入。與此同時(shí)，前些年爆發(fā)以來(lái)的鋼貿(mào)信貸危機(jī)、鋼貿(mào)流通領(lǐng)域誠(chéng)信危機(jī)仍在深深的傷害著這個(gè)行業(yè)。之所以造成這些現(xiàn)象，也正是由于我國(guó)的法治經(jīng)濟(jì)不健全所致。通過(guò)對(duì)行業(yè)法治的完善，凈化冷拔無(wú)縫鋼管市場(chǎng)的“烏煙瘴氣”，實(shí)現(xiàn)真正意義上的市場(chǎng)化公平競(jìng)爭(zhēng)，重鑄行業(yè)信用體系。而且，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)冷拔無(wú)縫鋼管行業(yè)電子商務(wù)正在快速成長(zhǎng);在互聯(lián)網(wǎng)金融、稅收、發(fā)票、物流等各個(gè)方面都需要得到健全的法治保護(hù)。
解決冷拔無(wú)縫鋼管行業(yè)環(huán)保治理、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)程中的阻礙十年淘汰冷拔無(wú)縫鋼管落后產(chǎn)能之路，帶來(lái)的是越淘越多;數(shù)十年來(lái)的冷拔無(wú)縫鋼管行業(yè)快速、粗放式發(fā)展，是以犧牲了資源和環(huán)境為代價(jià)換取的。近些年來(lái)，國(guó)家雖然開始重視淘汰落后產(chǎn)能、控制新增產(chǎn)能，加強(qiáng)冷拔無(wú)縫鋼管生產(chǎn)的環(huán)保檢查等工作，然而卻因?yàn)楦魇礁鳂拥募鹊美婕瘓F(tuán)的阻力，政策文件難以被嚴(yán)格執(zhí)行，特別是一些地方政府為了所謂的財(cái)稅收入、社會(huì)穩(wěn)定之流的原因甚至欺上瞞下，大搞“上有政策、下有對(duì)策”那一套;究其原因，是缺乏相關(guān)法治的監(jiān)督和強(qiáng)制執(zhí)行。 在依法治國(guó)、法治經(jīng)濟(jì)得到充分的建設(shè)后，特別是地方政府的扭曲政績(jī)觀得到改善之余，在法治強(qiáng)力護(hù)航之下，這種政策措施得不到強(qiáng)力執(zhí)行的現(xiàn)象會(huì)明顯減少;通過(guò)法治手段清除各個(gè)層次的阻力，相信我國(guó)冷拔無(wú)縫鋼管行業(yè)在環(huán)保治理、淘汰落后茶能工作方面會(huì)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。 總之，隨著我國(guó)法治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將必然加速以市場(chǎng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的健全;同時(shí)通過(guò)全國(guó)性的反腐、防腐工作的推進(jìn)，各級(jí)政府退出直接干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范疇;我們都有理由相信，我國(guó)的冷拔無(wú)縫鋼管行業(yè)，在經(jīng)過(guò)這一輪痛苦并堅(jiān)決的調(diào)整之后，必然迎來(lái)一個(gè)全新的重生。
