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發(fā)布者：lwggc 發(fā)布時間：2015/7/11 閱讀：2474次 【字體：大 中 小】 |
化解16Mn無縫鋼管行業(yè)過剩產(chǎn)能矛盾整改方案
貫徹落實《山東省人民政府關于貫徹國發(fā)〔2013〕41號化解無縫鋼管行業(yè)過剩產(chǎn)能的實施意見》，分步提高產(chǎn)業(yè)準入的能耗、物耗、水耗、環(huán)保和產(chǎn)品等標準，用節(jié)能、環(huán)保、安全等指標對投資項目進行約束和管理，對不符合要求的倒逼退出。解決廠家能進不能出、能高不能低、能上不能下問題，建立新建項目與控制污染物排放、化解產(chǎn)能嚴重過剩相銜接的調(diào)控機制和監(jiān)管方式。
(一)執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。認真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入條件，嚴格做好16mn無縫鋼管項目核準和備案等相關工作，清理違規(guī)建成項目。嚴格控制16mn無縫鋼管行業(yè)擴大規(guī)模，嚴格控制高爐、轉(zhuǎn)爐大修擴容改造。積極做好《16mn無縫鋼管行業(yè)規(guī)范條件》的實施工作，強化質(zhì)量、安全、環(huán)保、能耗等指標的約束作用，嚴格實行節(jié)能減排和淘汰落后問責制，加大壓縮產(chǎn)能的財政獎勵力度和產(chǎn)能退出扶持政策，化解過剩16mn無縫鋼管產(chǎn)能，引導我省16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)有序、健康發(fā)展。
(二)培育大型無縫鋼管廠家。積極促進16mn無縫鋼管廠家的兼并重組，鼓勵和支持大型16mn無縫鋼管廠家實施跨地區(qū)、跨所有制的廠家兼并重組，支持山鋼廠家的聯(lián)合重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和抵御風險能力，培育具有國際競爭力的大型廠家廠家。出臺專項配套政策，解決國有廠家負擔重的歷史遺留問題。
(三)提高自主創(chuàng)新能力。支持廠家建立技術中心、工程技術研究中心,建立健全技術創(chuàng)新平臺,提高自主創(chuàng)新能力。加大技術研發(fā)投入力度,形成政府資金引導、廠家投入為主、社會多方參與的研發(fā)投入機制。
(四)拓寬廠家融資渠道。支持符合《16mn無縫鋼管行業(yè)規(guī)范條件》的廠家拓寬融資渠道,通過發(fā)行債券、股票上市、招商引資等多種途徑,解決廠家融資困難的問題。鼓勵金融單位對16mn無縫鋼管廠家實施分類支持，重點加大對新產(chǎn)品、新技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目的資金支持。創(chuàng)新資金籌集方式，支持國家批準的重點項目。
(五)搭建原燃料聯(lián)合采購平臺。支持大型冶金廠家廠家牽頭，吸收中小型冶金廠家參加，建立山東省冶金原燃料聯(lián)合采購公共平臺，統(tǒng)一采購，增強話語權(quán)，降低采購和物流成本。加大對省內(nèi)鐵礦資源開發(fā)使用的政策支持力度，支持廠家實施“走出去”戰(zhàn)略，到國外合資合作辦礦，提高資源保障能力。
(六)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。由省冶金總公司召集，與山鋼廠家、聊城16mn無縫鋼管廠家、臨沂16mn無縫鋼管廠家、魏橋鋁業(yè)、信發(fā)鋁業(yè)、南山鋁業(yè)等省內(nèi)大型冶金廠家為發(fā)起人，共同設立山東省冶金行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，建立全省冶金行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息交換平臺，為廠家開拓市場、信息咨詢等方面提供各種服務，引導廠家落實國家產(chǎn)業(yè)政策,加強行業(yè)自律,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
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