當(dāng)錢剛帶領(lǐng)的新冶鋼一紙?jiān)V狀把歐委告上歐盟法庭的時(shí)候，也許連他自己都沒有想到，在國(guó)外高舉“雙反”貿(mào)易大棒向中國(guó)企業(yè)肆意揮舞之下，中國(guó)企業(yè)“海外維權(quán)”之路走得如此艱辛和漫長(zhǎng)。
相比較大多數(shù)企業(yè)的“沉默” ，很多人都說新冶 倔”， 一個(gè)官司一打就是4年。面對(duì)記者2個(gè)小時(shí)的專訪，作為湖北新冶鋼有限公司黨委書記、總經(jīng)理的錢剛卻說， “我們會(huì)一直堅(jiān)持下去，能為千萬個(gè)遭受歐盟不公正貿(mào)易裁決的企業(yè)山東無縫鋼管發(fā)出公正的聲音，這件事情就值得。”
一紙?jiān)V狀把“歐委會(huì)”告上法庭
成天和礦粉、高爐打交道，干鋼鐵的山東無縫鋼管人處事一般都低調(diào)且實(shí)在，技術(shù)出身的錢剛更是如此，他個(gè)頭不高，總是穿著簡(jiǎn)單的白襯衣和西褲，見到記者總是會(huì)臉上總掛著習(xí)慣性的微笑。
就像他現(xiàn)在可以熟悉的和記者聊起布魯塞爾的山東無縫鋼管天氣一樣，為了和歐委會(huì)打官司，錢剛和他的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)記不清多少次搭乘飛往歐洲的航班。錢剛告訴記者，作為牽頭公司，為了應(yīng)對(duì)各國(guó)的“雙反”調(diào)查，公司國(guó)貿(mào)部成立專門反傾銷應(yīng)訴山東山東無縫鋼管無縫鋼管小組，在終裁之后，他們將歐委會(huì)上訴至歐盟一審法院，往后的時(shí)間里，和律師交談，搜集整理材料，查閱歐盟法律條文，從蛛絲馬跡中尋找對(duì)我方抗辯有利的任何證據(jù)已經(jīng)成了這個(gè)小組成員的最重要的事情。
時(shí)間退回到2009年10月份，為了保護(hù)本國(guó)的管山東無縫鋼管行業(yè)，歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)發(fā)布公告稱，裁定中國(guó)輸歐無縫鋼管對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅，決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅。這一項(xiàng)公告，對(duì)于中國(guó)無縫鋼管業(yè)來說，意味著歐洲市場(chǎng)的大門在那天緊緊地關(guān)上了。
記者了解到，WTO(世界貿(mào)易組織)反傾銷協(xié)山東無縫鋼管議中，對(duì)“損害威脅”有十分嚴(yán)格的規(guī)定，其中，必須要依據(jù)事實(shí)，而不是僅依據(jù)指控、推測(cè)或極小的可能性。此外，還包括傾銷將造成損害發(fā)生的情形變化必須是能夠明顯預(yù)見而且迫山東無縫鋼管近的等多項(xiàng)要求。而《歐盟條例》中也強(qiáng)調(diào)，傾銷損害存在不確定性，因此在以“損害威脅”為由發(fā)起反傾銷調(diào)查、采取反傾銷措施上都持高度審慎立場(chǎng)。
“這是個(gè)莫須有的罪名，這樣的先例之前還山東無縫鋼管從來沒有過。只是看到一個(gè)人長(zhǎng)得壯，就說他會(huì)對(duì)我構(gòu)成威脅，將來可能會(huì)來打我，就要懲罰他。這公平嗎？”面對(duì)歐盟如此輕率的裁決，錢剛至今回憶起來仍會(huì)感到憤怒。他告訴記者，在無縫鋼管反傾銷案的最終裁決文件中，幾個(gè)對(duì)最終決定至關(guān)重要的數(shù)據(jù)皆出現(xiàn)錯(cuò)誤，這包括中國(guó)出口至歐盟市場(chǎng)的數(shù)量、中國(guó)的出口價(jià)、歐盟廠商在歐盟市場(chǎng)的銷售數(shù)量、抽樣廠商的銷售價(jià)格等數(shù)字。
對(duì)于當(dāng)時(shí)正面臨轉(zhuǎn)型和發(fā)展期的新冶鋼而言山東無縫鋼管，因?yàn)楫a(chǎn)品定位準(zhǔn)質(zhì)量好，已經(jīng)和很多國(guó)外客戶建立了良好的合作關(guān)系，隨著大量產(chǎn)品的遠(yuǎn)銷海外，國(guó)外市場(chǎng)也成為新冶鋼最重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，面對(duì)歐盟的不公正裁決，是迎戰(zhàn)還是像很多同行一樣沉默和逃避？作為領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的一員，錢剛也陷入了思考中……
逃避不是辦法。錢剛告訴記者，經(jīng)過多次開會(huì)研究后，集團(tuán)董事會(huì)最終決定，除了積極向國(guó)家商務(wù)部尋求磋商解決外，還要以單個(gè)企業(yè)為主體拿起山東無縫鋼管法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。“不管怎么樣也要代表中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)出聲音。從此以后，歐委會(huì)再對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷的時(shí)候就會(huì)更加慎重小心。”錢剛堅(jiān)定地說。2009年12月，新冶鋼正式向歐盟法交訴狀，以歐委會(huì)取消新冶鋼初裁獲得的“單獨(dú)稅率”地位違背了WTO原則，損害威脅不成立，產(chǎn)品范圍不公正為三大訴點(diǎn)，正式向歐委會(huì)發(fā)出挑戰(zhàn)。
在他看來，以前對(duì)于很多中國(guó)企業(yè)的舊觀念是逃避，但是隨著中國(guó)企業(yè)自身發(fā)展壯大，爭(zhēng)奪海外市場(chǎng)、走向國(guó)際化發(fā)展已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略山東無縫鋼管，隨之而來的就是各個(gè)國(guó)家和地區(qū)各種形式的貿(mào)易保護(hù)，如果每一個(gè)不公正的裁決都選擇‘縮腦袋’，那么根本無法了解對(duì)外貿(mào)易的游戲規(guī)則，不僅丟了市場(chǎng)，企業(yè)也喪失掉公平地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)和發(fā)展也將受到很大影響。
“這不是一家企業(yè)的事，而是關(guān)乎整個(gè)鋼管行業(yè)的山東無縫鋼管利益。這些年來，中國(guó)的無縫鋼管一直背負(fù)著歐盟的高關(guān)稅包袱，可以說是已經(jīng)失去了歐洲市場(chǎng)。不管怎么樣，我們也要代表中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)出聲音。”錢剛告訴記者，每每說起這句話，他的眼神中總閃爍著動(dòng)容的光芒。
很多人都說，面對(duì)不公平的貿(mào)易制裁，敢于應(yīng)訴的企業(yè)已經(jīng)越來越多，但是勇于拿起法律的武器主動(dòng)挑戰(zhàn)，把官司打到國(guó)外去的企業(yè)卻為數(shù)不多，新冶鋼就是其中的一個(gè)。與歐委會(huì)的官司，似乎已經(jīng)成為新冶鋼的一項(xiàng)使命，發(fā)出中國(guó)企業(yè)的聲音，這山東無縫鋼管個(gè)愿望，也已經(jīng)被錢剛和他領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)執(zhí)著地融入血液。他說，上訴時(shí)間漫長(zhǎng)，企業(yè)要投入專門的人力和財(cái)力去做這個(gè)事情，這對(duì)于中小企業(yè)來說更難，小企業(yè)往往只能認(rèn)命接受，我們條件更好一些，我們?cè)敢獠挥?jì)任何代價(jià)，不管用幾年，把官司打到底。他堅(jiān)定認(rèn)為一定可以贏。
錢剛說，只要他贏了，對(duì)歐盟鋼管出口就會(huì)出現(xiàn)曙光，我們就能獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。這對(duì)中國(guó)在世界的貿(mào)易環(huán)境上也會(huì)提供很大幫助，因?yàn)闅W盟是判例法，今后不管什么行業(yè)，都可以按照這個(gè)判例判決。這個(gè)案例可以成為中國(guó)企業(yè)的武器去反對(duì)他們的保護(hù)主義。
近些年來，中國(guó)鋼鐵行業(yè)已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”。無縫鋼管、油井管、鉆桿、格板鋼絲層板……越來越多的中國(guó)鋼鐵制品成為貿(mào)易制裁對(duì)象，貿(mào)易制裁的“陰云”接連籠罩中國(guó)鋼鐵行業(yè)。而今后，貿(mào)易保護(hù)會(huì)越來越多，而且形式可能會(huì)更加多樣，損失可能會(huì)更加慘重。錢剛說，我們只是單個(gè)企業(yè)拿起武器維護(hù)權(quán)益，今后會(huì)有更多的企業(yè)敢于維權(quán)。
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